本报讯 当地财经新闻网时间17日，欧盟成员国领导人将在布鲁塞尔举行峰会，在债务危机持续给全球金融市场带来冲击的同时，此次欧盟峰会能否克服危机给市场带来的负面影响并为摆脱危机找到长久之策成为市场关注的焦点。

　　欧盟拟惩罚预算失衡成员国

　　据悉，此次欧盟峰会将重点审议并通过欧盟未来十年经济发展战略。如何在削减赤字的同时继续刺激经济增长是摆在欧盟领导人面前的首要难题。

　　德国总理默克尔和法国总统萨科齐日前表示，双方将在欧盟峰会上提出一系列建议，对那些经常违反欧盟《稳定与增长公约》3%赤字上限的欧元区国家应实施更加严厉的惩罚。据国外媒体取得的会议草案显示，所有欧盟国家都应采用法律手段以实现欧盟预算规定。从2011年开始，各成员国应将各自的财政预算计划交由欧盟委员会进行评估，欧盟也将严厉惩罚预算失衡的成员国。

　　欧盟委员会15日已经要求塞浦路斯、丹麦和芬财经新闻网兰三国在规定期限内将本国财政赤字占GDP的比例降到欧盟设定的3%的上限以内。欧盟委员会的一份内部文件也显示，在未来几年的时间里，西班牙和葡萄牙的债务水平可能将急剧升高，两国政府需要采取更多的削减赤字措施才能实现此前提出的目标。

　　此外，此次欧盟峰会上还将为本月下旬在加拿大多伦多召开的G20峰会协调内部立场，加强金融监管仍将是欧盟的核心主张之一。有消息指出，欧盟领导人不仅将在峰会上讨论是否在整个欧盟禁止裸卖空交易，还将讨论金融衍生品市场的运作、完善储蓄担保机制和提高金融机构资本金要求。

　　欧盟否认援助西班牙传闻

　　就在欧盟峰会召开之前，有消息指欧盟、国际货币基金组织(IMF)和美国财政部正在起草针对西班牙的援助计划，其中包括高达2500亿欧元(约3350亿美元)的贷款额度。尽管欧盟昨日强烈否认了上述消息，但市场乐观情绪明显降温。在昨日的欧洲交易时段，西班牙国债与德国国债息差再次创下历史最高水平，欧元兑美元汇率跌穿1.2300关口。

　　投资者开始担心，西班牙政府在没有欧盟和IMF的援助下，是否有足够能力向当地银行提供更多的资金。有西班牙政府官员承认，西班牙银行和企业难以获得信贷，银行业也似乎陷入了信贷危机，西班牙银行业必须通过改革重新获得投资者的信心。

　　有数据显示，在2007年12月至2010年3月期间，西班牙中小银行的坏账飙升了7倍，导致该国银行业必须启动重组合并的行动。

　　索罗斯再出警告牌

　　著名投资人索罗斯此前曾表示，在欧洲债务危机日益恶化的背景下，各国政府纷纷被迫削减预算赤字，全球经济复苏步伐将受到拖累。索罗斯本周再次重申，欧元区从一开始就存在着缺陷，明年欧元区再次陷入经济衰退几乎不可避免。有“新末日博士”之称的鲁比尼也提出，欧元区经济二次衰退的风险正在上升。有分析人士表示，欧元区经济可能陷入二次衰退的风险将对欧元构成新一轮打压。

　　不过，欧洲央行理事奎登昨日表示，欧元区经济不可能陷入二次衰退，经济增长将是适度且不平坦的。欧洲央行理事帕拉莫则认为，主权债务危机不仅仅是欧洲的问题，许多国家也面临同样的处境。

　　【作者：吴家明 来源：证券时报】